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吉林省畜牧业管理局
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  • 272020/11

    [部门动态]吉林省畜牧业管理局召开局党组理论学习中心...11月27日,吉林省畜牧业管理局召开局党组理论学习中心组学习(扩大)会议,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神。 会议传达了十九届五中全会召开的基本情况和精神要点并提出贯彻落实意见。 会议指出,要充分认识党的十九届五中全会重大意义。党的十九届五中全会是在即将实现第一个百年奋斗目标、夺取全面建成小康社会伟大胜利、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键节点上召开的一次十分重要的会议。对于坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大的现实意义和深远的历史意义。党的十九届四中全会以来,面对纷繁复杂的国内外形势,特别是新冠肺炎疫情严重冲击,以习近平同志为核心的党中央观大势、谋大事,运筹帷幄、指挥若定,团结带领全党全军全国各族人民,打赢了一场场硬仗,抵御了一个个风险,新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果,党和国家各项事业取得新的巨大成就。“十三五”时期我国发展实现历史性跨越,“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局取得重大进展,经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶,人民生活水平显著提高,社会保持和谐稳定,全面建成小康社会胜利在望,全面建设社会主义现代化国家前景光明。全局广大党员干部要深刻认识“十三五”时期取得的巨大成就,坚定信心、再接再厉,扎实做好全面建成小康社会收官各项工作。在“十四五”开局之际,要牢牢把握我国将进入新发展阶段的新任务新要求,积极谋划,主动作为,确保在“十四五”新征程上开好局、起好步。 会议强调,要迅速掀起学习宣传党的十九届五中全会精神的热潮。各基层党支部要结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,制定计划,周密安排,统筹抓好广大党员、干部学习,突出抓好党员领导干部学习。要依托“三会一课”、主题党日、周学习日等活动载体,及时召开专题会议,紧紧围绕习近平总书记在全会上的重要讲话,围绕《建议》,原原本本学、全面系统学,吃透精神实质,把握核心要义。要将学习十九届五中全会精神作为核心内容,同学习贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神相结合,同落实中央和省委决策部署相结合,同实现“十三五”规划圆满收官、决战脱贫攻坚、决胜全面小康相结合,教育引导广大党员干部切实领会精神实质。要通过吉林省畜牧业管理局官方网站、96605畜牧兽医服务微信平台等网络媒体,采取开设专栏等方式,发挥传统媒体和新媒体优势,坚持网上网下宣传一体推进,面向基层、面向党员群众,广泛宣传十九届五中全会精神,营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围。 会议要求,要坚持用十九届五中全会精神指导“十四五”期间畜牧业高质量发展。党的十九届五中全会明确要“优先发展农业农村,全面推进乡村振兴”,确立了“十四五”时期“农业基础更加稳固”,到2035年基本实现农业现代化的远景目标。学习贯彻全会精神要落实到畜牧业工作中,体现到真抓实干、奋发有为推进高质量发展的具体行动上。要聚焦习近平总书记视察吉林的重要讲话重要指示精神,对标对表省委、省政府有关“三农”工作的决策部署,集中力量、再接再厉,以钉钉子精神抓好生猪稳产保供、畜禽粪污资源化利用、“秸秆变肉”工程、重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管等工作,全面梳理任务完成情况,查漏补缺,对账销号,不折不扣抓好落实落地,确保“十三五”收官之年画上圆满句号。要紧紧围绕进入新阶段、贯彻新理念、构建新格局,找准畜牧业发展的功能定位,谋划好明年和“十四五”时期畜牧业发展的思路布局、重点任务和政策举措,牢固树立大生态、大资源、大市场、大产业的理念,用工业化、互联网和全产业链思维畜产业发展,把畜牧业作为工业特别是食品工业的第一车间进行谋划和推进。发挥畜牧业粮食后的中轴产业作用,建设承载粮食及副产物转化增值的畜牧大产业。启动实施“秸秆变肉”和畜牧业优质安全提升工程,突出发展1000万头肉牛和5000万头生猪产业,稳步发展家禽和肉羊产业,统筹发展奶牛和鹿蜂等特色产业,促进粮食及秸秆等副产物资源过腹转化增值,推进畜禽养殖废弃物就近循环利用,建设国家级优质安全畜产品生产加工基地。强化畜牧业一体化发展中科技支撑与金融服务的“两翼”建设,积极培育新型经营主体,加快推进标准化规模养殖,提升畜禽屠宰加工整体水平,大力发展食品加工和大健康产业。引进培育大型畜牧产业化龙头企业,健全新型利益联结机制,实现技术共亨、品牌共创。加大“拱e拱”生猪追溯系统、“鼎e鼎”牛羊追溯系统的推广应用力度,加快建设“云牧场”,提升全程可追溯能力。落实高质量发展要求,加快构建现代畜禽养殖、动物防疫和加工流通体系,不断增强畜牧业质量效益和竞争力,打造支撑乡村振兴和县域经济发展的优势产业,建设畜牧业经济强省。 局党组理论学习中心组成员参加了本次学习会议,局机关全体工作人员、直属单位领导班子成员列席会议。

  • 232020/11

    [部门动态]吉林省与上海光明食品国际有限公司畜产品产...11月19日,省畜牧局党组书记、局长张国华带队,组织相关企业负责同志,赴上海光明食品国际有限公司开展畜产品产销对接,并深入家乐福、麦德龙等大型商超考察皓月牛肉、精气神山黑猪等产品销售情况。 张国华局长同上海光明食品国际有限公司董事长王国祥等开展座谈交流,双方就加强畜产品产销合作达成四项共识:一是坚持优势互补、合作共赢的原则,依托吉林省的生态、资源和产品优势,发挥光明食品的资本、技术和市场优势,建立定期互访机制,及时沟通市场信息,深化交流与合作,扩大共同市场,引领畜牧业经济持续健康发展。二是利用光明食品国际有限公司所属的上农批、万有全、五丰商务、爱森、苏食等企业,宣传推介“吉字号”名优品牌,扩大吉林肉牛、生猪、梅花鹿等优势特色产品在上海市场的占有份额。三是吉林省组织相关养殖加工企业,主动对接上海市场消费需求,建立健全产地准出和市场准入制度,确保供沪畜产品有效供给、安全供给、高质量供给。四是光明食品国际有限公司明确采取投资自建、企业联合和收购并股等方式,到吉林省投资兴建畜牧业全产业链大项目,开创吉沪畜产品产销合作新局面。 张国华局长深入家乐福、麦德龙等大型商超考察皓月牛肉、精气神山黑猪等产品销售情况,强调要创新营销理念,加大宣传推介力度,顺应市场消费需求,从企业层面强化供给侧结构性改革,大力发展精深加工,培育打造名优品牌,积极开拓长三角、珠三角及粤港澳大湾区市场,形成以品牌开拓市场、以市场引领发展的新格局。 省畜牧局办公室、畜产品加工管理处及皓月、博瑞、东鳌等企业负责人陪同调研。

  • 182020/11

    [部门动态]全省梅花鹿种源统计工作会议在长春成功举办为进一步加强全省梅花鹿种源保护工作,摸清全省种鹿养殖底数,切实保障梅花鹿种源健康发展,吉林省畜牧业管理局于11月16日--17日在长春市举办了全省梅花鹿种源统计工作会议。全省梅花鹿种场所在地市(州)、县(市、区)种畜管理人员及持有《种畜禽生产许可证》的种鹿场负责人共60余人参会。省畜牧业管理局畜产品加工管理处陈本能处长做了开班动员讲话。 会议回顾了2019年以来梅花鹿种源保护工作,分析了行业发展形势,并对2021年种场开展疾病监测和良种登记工作做了部署。会议邀请了省畜牧总站王英明研究员、长春市农科院田来明研究员、中科院特产研究所邢秀梅研究员分别就《畜牧法》、鹿遗传资源保护相关政策、梅花鹿常见疾病、鹿疫病净化政策、梅花鹿资源及良种登记工作进行详细解读。 通过此次会议,参会人员增强了梅花鹿工作法律意识、提升了梅花鹿养殖管理等技能,了解了梅花鹿良种保护意义以及良种登记的必要性,为明年梅花鹿种源保护工作提供了有力保障。

  • 172020/11

    [行业要闻]为区域和全球经济增长注入强劲动力——解读...

  • 162020/11

    [行业要闻]当中国传统畜牧业“遇见”数字化新华社杭州11月14日电(记者许舜达、方问禹)一头猪每天要吃多少斤饲料?不再需要人工估计,自动饲料机可根据猪的体重等实时数据,每天定量精准投喂。猪舍里温度太高怎么办?不必人工监测,智能风扇会根据猪舍内的温度,自动开启不同风量进行降温……这是记者日前在中国东部的浙江省金华市一个养殖智能展厅里见到的情景。 中国有悠久的养殖历史,当传统的畜牧业“遇见”数字化,会发生什么奇妙的化学反应? 由浙江省畜牧农机发展中心主办的“浙江省畜牧业农机装备数字化现场推进会”11月9日至10日在浙江金华举办。会上提出,浙江将按数字化要求,推动养殖场按全过程“宜机化”和数字化要求设计、建设,指导引进适用的数字化设施设备,不断推进畜牧业数字化转型。 作为浙江的养殖大市,金华以当地特有的地方特色品种“金华两头乌猪”和传统美食“金华火腿”而闻名。过去很长一段时间以来,金华以小散养殖为主,生产能力低、工作环境差是当地养殖户面临的普遍困境。广大养殖户们迫切希望借助技术的力量,实现机械化生产和集约化经营,以改善生产管理环境,提高综合生产力和市场竞争力。 如今,他们的梦想逐渐成为现实。 看到自动化和数字化在传统畜牧业领域有巨大的市场空间,金华弘旭机电有限公司转移业务重心,与一些养殖企业、互联网公司共同成立中润农牧科技有限公司,合作开展技术研发,并联合海康威视等多家设备厂商,联合打造规模猪场数字化应用场景。 据中润农牧科技技术副总经理朱剑军介绍,通过现代信息技术、自动化控制设备,现在已经可以实现养殖全过程的统一集成控制,将实时数据提取呈现,变“人管理动物”为“人管理设备,设备管理动物”,从而降低人力成本,提升管理效率。 “我们不只需要懂自动化的专家,还需要养殖和数字化领域的专家,才能攻克技术上的难题,破解传统养殖行业的痛点。”朱剑军说,虽然传统畜牧业的数字化在中国起步比较晚,但他坚信这是畜牧业未来发展的方向。 中润农牧科技是浙江推动畜牧业数字化转型发展的代表之一。早在2016年,浙江率先开展农业领域“机器换人”示范创建,加快畜牧业向机械化、设施化和绿色化养殖转型升级。 “跟水稻种植等其他农业领域相比,过去我们的畜牧业无论是生猪、还是牛羊鸡禽的养殖,机械化的比例都非常低,与实现数字化的要求相距甚远。”浙江省畜牧农机发展中心副主任俞逸敏说,在扩大新一轮生猪产业产能发展的契机下,浙江积极借助国家、地方政策,推动畜牧业数字化转型。 截至2019年底,浙江已创建形成以畜牧业为主导的省级“机器换人”示范县10个、示范基地51个,在现有万头以上猪场和千头以上奶牛场机械化率达到80%以上,万羽以上蛋鸡场机械化率近70%,中等以上规模养殖场主要环节基本实现机械化。 浙江省畜牧农机发展中心主任陈良伟介绍,2020年,在机械化的基础上,浙江还制定了数字化牧场建设指南,逐渐把数字化广泛应用于畜禽饲养、疫病防控、农机作业服务等方面,目前已有许多养殖场积极运用大数据、物联网等,探索实践饲料精准投喂、环境控制、机器人巡检、废弃物循环处理和畜产品采集等环节的智能设施技术。 据了解,下一步,浙江还将加强与监管数字化的协同联动,优化基础数据采集,完善养殖、产地检疫、屠宰检疫、无害化处理等数据联动,推动形成即时感知、科学决策、主动服务、高效运行、智能监管的新型治理形态和治理模式。(完)

国务院 省政府

    政策文件   通知公告   财务公开   发展规划   人事任免
    • 192019/04

      [政策法规]关于进一步加强生猪及其产品跨省调运监管的通知

    • 192019/04

      [政策法规]关于做好非洲猪瘟防治工作的紧急通知

    • 192019/04

      [政策法规]关于切实加强生猪及其产品调运监管工作的通知

    • 262020/10

      [政策解读]《吉林省“秸秆变肉”工程实施方案》 政策解读现将《吉林省“秸秆变肉”工程实施方案》(以下简称《方案》)解读如下。 一、起草背景 2020年6月22日,省委十一届七次全会审议通过的《中共吉林省委关于集中力量补齐全面小康“三农”领域短板提高粮食安全保障能力率先实现农业现代化的决定》(吉发〔2020〕19号),明确提出“深入实施‘秸秆变肉’工程,加快发展肉牛等节粮食草型畜牧业”。8月13日,景俊海省长在听取省畜牧局工作汇报后指出,以省政府文件出台《方案》。9月2日,景俊海省长在皓月调研时强调,提升秸秆饲料生产工艺,做精肉牛主业,促进绿色农业发展,形成循环生产体系,保障国家粮食安全。 二、主要政策 《方案》分为总体要求、重点任务和保障措施三个部分。 第一部分为总体要求。包括指导思想、主要目标。指导思想为:深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,全面落实省委十一届七次全会部署,加快推进“秸秆变肉”工程实施,创新政策和信贷支持手段,提升科技支撑能力,推广秸秆饲料化利用新模式,打造秸秆养畜示范县、示范乡、示范村、示范户,构建秸秆饲料产业集群,大力发展农牧循环经济。主要发展目标是:到2025年,全省秸秆饲料化利用1500万吨,秸秆饲料化利用率达到37%。 第二部分为重点任务。围绕基础设施建设、新技术研发推广、收储运体系建设、推进产业化进程、秸秆养畜项目建设、示范区建设、推进“粮改饲”工作,明确了7项具体任务。 一是加快秸秆饲料化利用基础设施建设。强化政策导向作用,重点支持龙头企业、合作经济组织和家庭牧场等新型经营主体,建设标准高、容积大、坚固耐用的地上和半地上永久性青(黄)贮窖。支持中小型草食畜养殖场(户),建设储草棚、堆贮和裹包收贮设施设备。继续支持秸秆饲料收贮加工机械购置,提升秸秆饲料收贮和加工机械化水平。 二是强化秸秆饲料化利用新技术研发推广。依托省内大专院校、科研院所和龙头企业,开展秸秆饲料化利用关键技术与配套装备研制等方面的科技攻关,强化秸秆饲料新技术普及和新产品研发,力争在生物菌、酶制剂、加工机械、技术集成改造等方面取得新突破。支持科技成果转化,大力推广秸秆青(黄)贮、氨化、膨化和全混合日粮等加工技术,增强适口性,增加采食量,改善消化率,提高秸秆饲料转化利用率。创新秸秆饲料化利用技术组装模式,组建科技推广创新团队,深入开展送科技入场、入户行动,提升秸秆饲料化利用科技含量。 三是建立秸秆饲料化离田和收储运体系。以行政村为基本单元,根据秸秆产量、综合利用能力、秸秆捡拾打捆机械数量,细化秸秆饲料化离田和收储运方案。支持有条件的地方和企业建设秸秆饲料储存基地,集成推广秸秆饲料转化相关机械,培育秸秆收集、运输、饲料转化等专业化合作组织,推广农作物联合收获、秸秆捡拾打捆全程机械化,逐步打造捡拾、清运、储存、转化于一体的秸秆饲料化服务体系。 四是加快推进秸秆饲料产业化进程。鼓励规模以上秸秆饲料生产加工企业进行技术改造、装备升级和产品研发,降低生产成本、提高产品质量、扩大生产能力、打造企业品牌,提升可持续发展能力。支持秸秆饲料化利用专业收贮公司、专业收贮合作社发展,推动秸秆饲料向专业化生产、集约化利用、产业化经营转型。健全完善“龙头企业+合作经济组织+农户”的经营模式,通过产业联盟、企业订单、户企对接等模式,促进秸秆资源过腹转化增值、畜禽粪污有机还田,大力发展农牧循环经济。 五是加快推进秸秆养畜项目建设。结合各地产业基础和秸秆资源,启动实施秸秆养畜项目建设,打通秸秆饲料化利用“通道”,促进秸秆资源就地转化、就近利用、过腹增值。围绕中部优势主产区、西部潜力增长区和东部特色集聚区,坚持以大型牛羊鹿养殖企业为龙头,以榆树、农安、德惠、舒兰、伊通、乾安、通榆、镇赉、汪清、双辽以及双阳、东丰等基地县(市)为依托,以秸秆资源为保障,大力发展草食畜养殖场(小区)建设,支持基础母牛、母羊核心群发展。鼓励支持有条件的县(市),整乡、整村推进肉牛养殖,形成一乡一品、数村一业的产业格局,壮大村集体经济,打造支撑乡村振兴的优势产业。发挥项目企业组织生产、开拓市场、带户养殖的纽带作用,开创秸秆饲料化养殖利用新局面。 六是加快推进秸秆饲料化利用集中示范区建设。坚持重点突破、协同推进、择优扶持、注重实效的原则,2020年率先启动5个秸秆饲料化集中示范小区建设,利用3-5年时间,在全省选择10个县、100个乡(镇)、500个村和10000个大户,加快推进秸秆养畜集中示范区建设。各级要支持示范区加强基础设施建设,完善质量标准体系,组建产业技术联盟,健全新型利益联结机制,全力打造秸秆饲料化利用集中示范区,推动秸秆饲料产业集群发展。 七是稳步推进“粮改饲”。以“调结构、增效益”为重点,以促进种养结合、增加农民收益为目标,以大中型草食畜禽养殖企业和饲料收贮企业为依托,积极推进粮改饲政策落实。成立全省全株玉米青贮科技创新联盟,建立全株玉米青贮质量大数据库,制定全株玉米青贮质量标准,提升全株玉米青贮品质。突出抓好饲草种植、收贮、利用三个关键环节,进一步扩大优质饲草种植面积。 第三部分为保障措施。为确保《方案》的顺利实施,提出了强化组织领导、落实支持政策、拓宽融资渠道和营造良好氛围4项措施。

    • 162019/09

      [政策解读]关于“吉农牧贷”的政策解读现将“吉农牧贷”政策解读如下: 一、政策背景 为深化我省畜牧业供给侧结构性改革,充分发挥财政资金的杠杆和引导作用,破解畜牧业融资难题,引导金融资本支持加快构建现代畜牧业产业体系、生产体系和经营体系,率先实现畜牧业现代化。 二、主要政策 (一)主要模式 “吉农牧贷”是省和市县政府为积极推动畜牧业转型升级,充分发挥政府增信机制作用,破解畜牧业融资难题,与农行吉林省分行合作共同开展的信贷担保模式,由省财政和市县财政共同出资设立担保风险补偿资金,农行以风险补偿金为最高额保证金质押担保,针对从事适度规模养殖的养殖户(场)、农民专业合作社和小微企业发放的贷款。 (二)业务管理 一是设立风险补偿金。由省财政和市县财政共同出资设立,为市县开展“吉农牧贷”业务提供风险补偿的资金。当借款人不履行债务时,由农行按不超过该笔贷款代偿本息的80%从风险补偿金账户中直接扣收。 二是风险补偿金构成。风险补偿金的来源主要由以下方面构成: 1.市县财政安排(500万元或1000万元); 2.省级财政等额安排; 3.风险补偿金专户的孳息收益; 4.代偿后所发生的利息; 5.市县财政补充资金。 三是风险补偿金管理。市县要明确风险补偿金管理单位,负责风险补偿金具体管理工作,具体管理部门由市县自定。在“吉农牧贷”业务开展期间,风险补偿金不允许市县自行撤资,如需调整应报省畜牧、省财政批准同意。每年末市县要会同当地农行核算风险补偿金运营情况,并对风险补偿金损失部分进行及时补充。 四是发放担保贷款。“吉农牧贷”贷款必须取得风险补偿金管理单位和农行共同确认后,方可发放贷款。农行吉林省分行及其分支机构根据国家、省金融机构有关规定,并结合当地信用环境等情况,合理确定贷款放大倍数,原则上放大倍数不超过8倍,单户贷款金额最高不超过500万元。市县支行“吉农牧贷”代偿率(指单个支行累计代位清偿总额与风险补偿金担保责任余额之比)达到10%,应停止发放新的“吉农牧贷”贷款,待市县在采取降低担保倍数、补充风险补偿金、提高借款人准入等风险控制措施后,具备条件的可恢复业务办理。

    • 162019/09

      [政策解读]关于《关于印发稳定生猪生产十四条措施的通...现将《关于印发稳定生猪生产十四条措施的通知》解读如下: 一、起草背景 为贯彻落实国务院关于促进生猪生产保障市场供应的决策部署和国务院办公厅《关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》(国办发〔2019〕31号)要求,稳定全省生猪生产保障市场供应,结合我省实际制定本措施。 二、主要政策 一是严格落实“菜篮子”市长负责制。各级政府要承担当地生猪市场保供稳价主体责任,统筹解决好生猪产业发展中存在的问题,提高生猪生产、市场流通、质量安全监管和调控保障能力。积极引导养殖场(户)调整优化生产结构,促进增养补栏。鼓励牛羊禽等其他畜禽品种的饲养,扩大猪肉替代肉产品供应能力。 二是建立和落实好猪肉储备调节制度。各地要按照省里确定的冻猪肉储备规模,按时完成本级政府的实物储备,未按规定时限完成冻储任务的地区,要抓紧时间尽快落实,确保任务的完成。根据市场价格波动情况,按照国家统一部署,适时投放,稳定市场价格。 三是加强价格监测预警。保持生猪等重要民生商品价格应急监测状态,实行日监测、周报告、月分析,市场价格异常波动时,及时启动市场价格异常波动应急预案。加强市场价格监督检查,维护市场价格秩序。 四是给予种猪场引种补贴。加强生猪良种繁育体系建设,大力推广生猪人工受精技术,落实国家养殖大县良种猪精液补贴政策,不断提高良种化水平。加大对种猪场的扶持力度,支持企业从省(国)外引进优良生猪品种,增强良种供应能力,稳定生猪生产基础。对全省备案的种猪场在2019年8月1日至2020年12月31日期间从省(国)外引进的种猪给予适当补助,其中:从省外引进的种猪每头给予500元补助;从国外引进的原种猪,按引进种源资金的50%给予补助,单个企业最高获得补助不超过200万元。 五是落实生猪养殖企业信贷保险政策。继续支持省级以上生猪龙头企业贷款贴息;落实国家贷款贴息政策,对2018年8月1日—2019年7月31日期间,按2%的贷款贴息比例对符合条件的养殖企业流动资金贷款给予贴息。按照国家要求将贷款贴息实施期限延长至2020年12月31日,并将符合农办计财〔2019〕30号文件规定的种猪场、规模猪场用于新建、改扩建猪场的建设资金纳入支持范围。各银行业金融机构在生猪等民生商品市场出现暂时性波动时,要坚守金融服务实体经济的本位,做到不抽贷、不断贷、贷款到期时用足用好“循环贷”相关政策,解决生猪产业融资难融资贵问题。开展“吉农牧贷”业务的县市,对适度规模生猪养殖场(户)、农民专业合作社重点倾斜。深入实施能繁母猪和育肥猪保险政策,将能繁母猪的保险金额由1000元/头提高到1500元/头,育肥猪的保险金额由500元/头提高到800元/头,调动养殖场(户)恢复生产积极性,提高参保率,降低养殖风险。 六是严格生猪调出大县奖励资金使用范围。各县级人民政府要严格落实财政部《生猪(牛羊)调出大县奖励资金管理办法》(财建〔2015〕778号)和《吉林省生猪(牛羊)调出大(主要)县奖励资金实施细则》(吉财粮〔2017〕1038号)等有关规定,统筹安排支持本县生猪生产流通和产业发展,生猪调出大(主要)县奖励资金重点用于生猪生产环节的圈舍改造、良种引进、粪污处理、防疫、保险,以及流通加工环节的冷链物流、仓储、加工设施设备等方面的支出,推动种猪场和规模猪场尽快提高产能。 七是提升疫病防控水平。认真贯彻落实国务院办公厅《关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》,压实属地责任、部门监管责任和养殖场(户)主体责任,严格落实各项综合防控措施。各地要加强餐厨废弃物全链条监管。加强边境地区动物疫病防控工作。强化全省免疫无口蹄疫区运行管理,加强省市县三级兽医实验室建设,支持市县两级改造升级,全部具备非洲猪瘟等重大动物疫病检测能力。强化生猪产地检疫、调运监管和屠宰检疫。强化进出境检验检疫和打击走私。加强病死猪无害化处理,严厉打击收购、贩运、销售、屠宰、随意丢弃病死猪的违法违规行为。鼓励养殖和屠宰加工企业建立洗消中心,引导企业开展无疫小区建设。 八是强化生猪屠宰企业检测能力建设。落实屠宰厂(场)自检制度,提升检验检测能力和科学防控水平。按照“集中屠宰、品牌经营、冷链运输、冷鲜上市”的原则,加快推进生猪屠宰标准化示范创建,引导现有生猪屠宰企业进行制度、机制、技术创新,优化工艺流程,提升屠宰标准化建设水平。 九是严格生猪及其产品流通。强化生猪及生猪产品调运监管,时时调控生猪产销,在确保我省生猪产品供应的同时,积极对域外调出生猪产品做出吉林贡献。严格落实指定通道运输、动物卫生监督检查站查证验物等管理制度。严格执行鲜活农产品绿色通道政策,将仔猪及冷鲜猪肉运输纳入“绿色通道”政策范围。鼓励有条件的冷链物流企业和农产品生产、加工、流通企业,在生猪产地适度建设预冷、储藏、保鲜等冷链设施。 十是推动生猪产业转型升级。鼓励省级以上生猪产业化龙头企业大力发展精深加工,不断健全完善仓储、冷链物流等基础设施,逐步实现从活体生猪跨省调运向生猪产品调出转变。支持生猪企业开展品牌创建,提升吉林生猪及其产品品牌知名度,扩大市场占有率,延长产业链条,提高产品附加值,促进转型升级。 十一是大力发展适度规模养殖。深入开展生猪养殖标准化示范创建,鼓励龙头企业自建联建标准化规模养殖基地。落实好中央生猪规模化养殖场建设补助政策,逐步推动散养向规模、规模向标准、标准向示范转变,提高规模养殖效益。取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定,对划定禁养区内关停搬迁的养殖场(户),各地要给予用地保障。 十二是强化生猪产业用地政策支持。充分发挥设施农用地的支持作用,推动生猪养殖合理布局,将种猪场、规模化生猪养殖、病死猪无害化处理、粪污无害化处理与资源化利用等生猪产业用地纳入设施农用地范畴,合理安排用地规模。取消规模化生猪养殖的附属设施用地“15亩”上限限制。 十三是严格生猪产品加工经营环节监管。实施生猪产品加工经营主体检查检测制度,对未经非洲猪瘟病毒检测的生猪产品原料,自行或委托具有资质的单位开展检测并做好记录。严禁采购、经营无合法来源、未经检验检疫或检验检测不合格的生猪产品。强化加工经营环节监督检查,加强对猪肉制品加工企业、食用农产品集中交易市场、销售企业和餐饮企业的监督检查,并依法依规组织对生猪产品和猪肉制品开展抽检。加大对流通环节违法违规行为打击力度。 十四是强化畜牧兽医队伍建设。稳定基层机构队伍。县级以上地方人民政府要高度重视基层动物防疫和技术推广队伍建设,采取有效措施稳定基层机构队伍。依托现有机构编制资源,建立健全动物卫生监督机构、技术推广和动物疫病预防控制机构,强化财政经费保障,确保监测、流调、预防、控制、扑灭、检疫、监督等动物防疫工作经费和专项业务经费。

    • 222019/02

      [政策解读]《关于大力实施乡村振兴战略 加快发展现代畜...现将《关于大力实施乡村振兴战略加快发展现代畜牧业的意见》解读如下。 一、起草背景 2018年,中共中央、国务院和吉林省委、省政府先后出台了《关于实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,国务院印发了《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》。2018年2月8日,巴音朝鲁书记在省委《重要信息专报》第12期上批示:“要发挥好特色养殖业优势,提高品牌经济效益”。3月22日,省政府党组第7次扩大会议决定,制定出台“关于加快全省畜牧业发展的意见和推进梅花鹿产业加快发展的政策措施”。11月28日,省委农村工作领导小组第一次全体(扩大)会议,提出要加快构建现代农业三大体系,促进一、二、三产融合发展。 二、主要政策 《意见》分为总体要求、重点任务和保障措施三个部分。 第一部分为总体要求。包括指导思想、主要目标和基本原则。指导思想以中央1号文件、省委1号文件和中央农村工作会议、全省农村工作会议精神为遵循。主要目标按照吉林省《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》确定的任务,分别提出了2020年和2022年的发展目标。同时,确定了坚持优先发展、高质量发展、绿色发展、产业融合发展和因地制宜5项基本原则。 第二部分为重点任务。围绕加快构建现代畜牧业产业体系、生产体系和经营体系,明确了3个方面15项具体任务。 一是“加快构建现代畜牧业产业体系”,强调优化畜牧产业布局、大力发展特色畜牧业、做大做强畜产品加工业、加快发展饲料饲草产业和大力发展兽药产业。 二是“加快构建现代畜牧业生产体系”,强调加强现代畜禽种业体系建设、大力发展畜禽标准化规模养殖、加快推进畜禽粪污资源化利用、提升病死畜禽无害化处理能力、加强动物疫病防控体系建设和强化畜产品质量安全监管。 三是“加快构建现代畜牧业经营体系”,强调实施品牌开发战略、创新畜产品营销方式、积极参与国际市场竞争和推进数字吉林畜牧兽医信息化建设。 第三部分为保障措施。为确保《意见》的顺利实施,提出了加强组织领导、加大政策支持力度、拓展融资渠道、强化人才科技支撑、建立督导检查机制和营造良好氛围6项措施。

    • 202020/11

      [通知公告]吉林省畜牧业管理局关于组织开展兽药管理法...各市(州)畜牧业管理(农业农村)局,长白山管委会农水局,县(市、区)畜牧业管理(农业农村)局,吉林省兽药饲料检验监测所: 为进一步提升各级兽药管理人员依法行政水平,农业农村部近期拟统一组织安排兽药管理法规政策视频培训活动,现就有关事项通知如下。 一、培训时间及地点 时间:2020年11月27日(周五)8:30至17:00。 地点:主会场设在中国兽医药品监察所,省市两级畜牧兽医行政管理部门分别设置分会场,省级分会场设在吉林牧业大厦10楼会议室,市州级应设置在畜牧兽医行政管理部门相关会议室或办公室。 二、培训人员 县级以上承担兽药监督管理工作的有关人员。 三、培训内容 上午8:00至12:00,开班动员;兽药管理现行法规制度解读和执法案例剖析。 下午14:30至17:00,兽药GMP实施要点和兽药产品批准文号管理要求解读;兽用生物制品监管要求讲解;兽药二维码追溯监管要点讲解;兽药质量监督抽检要点解读。 四、培训方式 本次培训采取视频直播授课方式,市级以上畜牧兽医行政管理部门要提前下载小鱼易连(网址:https://www.xylink.com/download)并在分会场做好连接准备,届时组织辖区有关人员统一在各自分会场收看视频。 五、有关要求 (一)各级畜牧兽医行政管理部门要高度重视网络视频培训工作,组织好辖区内兽药管理人员做好参训准备。 (二)各市州畜牧兽医行政管理部门要严格按照本地区疫情防控要求,组织好所辖县市区参训人员按时参加培训,做好人员统计,感冒发烧等身体不适人员一律不得参训。 (三)请各市州畜牧兽医行政管理部门于11月23日前,将本地区参训回执(见附件)报省局,并指定专业人员于11月26日10时和16时做好分会场试线准备。 (四)参训期间,各分会场要注意保持好会场秩序,确保我省视频培训活动组织井然有序。 联 系 人:李英春 郝春秀 联系电话:0431-88906641 附件:参训回执 吉林省畜牧业管理局 2020年11月20日

    • 172020/11

      [通知公告]关于协助做好北京福通互联科技集团有限公司...延边州农业农村局,龙井市、伊通县农业农村局: 2020年11月18日至21日,北京福通互联科技集团有限公司一行3人,赴我省就鑫牛网与吉林肉牛产业合作事宜进行对接。拟走访延边州龙井市和四平市伊通县,组织畜牧业主管部门、本地金融机构、养殖企业等负责人进行座谈交流,考察肉牛养殖企业。请贵单位协助做好考察交流期间的各项工作。 附件:北京福通互联科技集团有限公司赴吉林省考察交流具体行程方案 吉林省畜牧业管理局 2020年11月17日 (联系人:赵 锐 电话:18166869992) 北京福通互联科技集团有限公司 赴吉林省考察交流具体行程方案 2020年11月18日,北京福通互联科技集团有限公司一行3人,赴我省就鑫牛网与吉林肉牛产业合作事宜进行对接。为搞好考察交流对接工作,特制定本方案。 一、考察时间 2020年11月18日至21日,共4天时间。 二、具体行程 11月18日 中午长春龙嘉机场T2接机。 下午赴伊通县黄牛集市考察。 11月19日 上午在伊通县农业农村局机关,组织畜牧业 主管部门、本地金融机构、养殖企业、交易 市场等负责人进行座谈交流。座谈交流后, 根据情况赴德泽牧业公司和繁盛牧业小区 考察。 下午赴延边州延吉市。 11月20日 上午在龙井市农业农村局机关,组织畜牧业 主管部门、本地金融机构、黄牛养殖协会、 养殖企业等负责人进行座谈交流。 下午赴海兰江牧业考察延边黄牛养殖场或 延边畜牧开发公司养殖场。 11月21日 返程。 三、考察人员 康 涛 北京福通互联科技集团有限公司副总 张华宾 北京福通互联科技集团有限公司鑫牛网总监 孙五洋 北京福通互联科技集团有限公司鑫牛网副经理 四、陪同人员 卢国平 吉林省畜牧业管理局畜牧发展处处长 赵 锐 吉林省畜牧业管理局畜牧发展处四级调研员 联络人:赵 锐 电话:18166869992

    • 162020/11

      [通知公告]吉林省2020年度农机购置补贴机具补贴额一览表表格详见附件下载。

    • 122020/11

      [通知公告]关于2020年全省家畜繁殖员职业技能竞赛结果...各市(州)畜牧业管理(农业农村)局,长白山保护开发区农业农村和水利局,各县(市、区)畜牧业管理(农业农村)局: 为进一步展示全省家畜繁殖员队伍建设成果,全面提高全省家畜繁殖工作者业务能力和技术水平,吉林省畜牧业管理局于2020年9月24日-26日组织举办了2020年全省家畜繁殖员职业技能竞赛。在竞赛活动中,全省各地区高度重视、精心准备,通过层级选拔,选送优秀选手参赛。经过紧张激烈地角逐,涌现出了一批理论扎实、技能精湛的优秀团体和个人。 现将竞赛结果予以通报(见附件),请各地认真总结竞赛活动的成功经验做法,大力弘扬工匠精神,进一步激发全省家畜繁改战线工作者钻研业务、苦练技能、争当行业标兵的工作热情,为全省畜牧业高质量发展作出新的更大贡献。 以上通报。 附件:吉林省2020年家畜繁殖员职业技能竞赛获奖名单 吉林省畜牧业管理局 2020年11月12日 附件 吉林省2020年家畜繁殖员职业技能 竞赛获奖名单 一、优秀团体奖 (一)团体一等奖 延边州畜牧业管理局(农业农村)局 (二)团体二等奖 吉林市畜牧业管理局(农业农村)局 (三)团体三等奖 长春市畜牧业管理局 二、优秀组织奖 白城市畜牧业管理局(农业农村)局 三、精神风貌奖 通化市畜牧业管理局(农业农村)局 四、突出贡献奖 吉林省德信生物工程有限公司 五、个人奖 (一)个人一等奖 孙玉海 龙井市老头沟镇畜牧兽医站 朱宏阳 图们市凉水镇畜牧兽医站 何 超 长春新牧科技有限公司 (二)个人二等奖 赵成俊 榆树市绿鑫源优质牛养殖专业合作社 孟德文 磐石市红旗岭镇畜牧站 李 军 辽源市大军畜牧服务站 于长利 吉林省德信生物工程有限公司 李彦春 公主岭市黑林子畜牧兽医站 (三)个人三等奖 尹久东 梅河口市畜牧总站 李万详 伊通县伊丹镇畜牧站 侯丽娜 延边州畜牧总站 庞 宝 通化县西江镇综合服务中心 孙学旗 前郭县乌兰塔拉乡畜牧兽医站 邢志涛 抚松县仙人桥繁改站 夏远辉 通榆县改良技术员

    • 122020/11

      [通知公告]吉林省执业兽医资格考试领导小组办公室紧急公告一、2020年全国执业兽医资格考试吉林考区要求,考前14日内去过国内疫情高、中风险地区的考生,11月15日考试当天需提供7日内具备资质的检验检测机构出具的新冠病毒核酸检测阴性检验报告,如不能提供,不能参加考试,请广大考生周知! 二、所有考生需要提前通过微信添加“吉事办”小程序,申领“吉祥码”“通信大数据行程卡”。 特此公告。 吉林省执业兽医资格考试领导小组办公室 2020年11月12日

    • 052020/11

      [通知公告]关于报送2020年第三季度兽药质量监督抽检情...中国兽医药品监察所: 现将吉林省2020年第三季度兽药质量监督抽检情况报上。 一、抽检范围 按照我局关于《2020年全省兽药质量监督抽检计划的通知》要求,组织对长春市、辽源市、松原市、通化市、公主岭市、白城市、延边州等7个市州兽药市场开展了监督抽检活动。 二、检测结果 三季度,共完成省级监督抽检计划70批次,其中合格70批次,合格率为100.00%。未发现制售假兽药/未赋二维码违法违规情况。 三、结果分析 (一)从兽药抽检环节分析。经营环节抽检67批次,合格67批次,合格率为100.00%。使用环节抽检2批次,合格2批次,合格率为100.00%。生产环节抽检1批次,合格1批次,合格率为100.00%。 (二)从抽检产品类别分析。化学药品类产品共抽检44批次,合格44批次,合格率为100.00%;兽用抗生素类产品共抽检1批次,合格1批次,合格率为100.00%;中兽药类产品共抽检25批次,合格25批次,合格率为100.00%。 兽药监督抽检指定兽药产品品种共抽检33批次,合格33批次,合格率为100.00%。 附件:吉林省2020年第三季度兽药质量省级监督抽检结 果汇总表。 吉林省畜牧业管理局 2020年9月29日

    • 042020/11

      [通知公告]吉林省畜牧业管理局兽药监督管理工作督办单

    • 282020/08

      [财务公开]2019年度吉林省畜牧业管理局部门决算

    • 172020/02

      [财务公开]吉林省畜牧业管理局2020年部门预算

    • 202019/12

      [财务公开]生猪等畜禽生产动态监测预警政府采购项目

    • 302019/08

      [财务公开]2018年决算信息公开为进一步加强部门决算的管理,按照吉林省财政厅的要求,结合我局实际,现将我局2018年决算信息公开如下:

    • 152019/07

      [通知公告]关于印发《吉林省2019年种猪场和规模猪场流...吉牧联发〔2019〕15号 关于印发《吉林省2019年种猪场和规模猪场 流动资金贷款贴息工作方案》的通知 各市(州)畜牧业管理局、财政局,长白山管委会农业农村和水利局、财政局,各县(市、区)畜牧业管理局、财政局: 为稳定生猪生产,帮助生猪养殖企业渡过难关,根据《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于做好种猪场和规模猪场流动资金贷款贴息工作的通知》(农办计财〔2019〕30号)精神,结合我省实际,省畜牧局会同省财政厅制定了《吉林省2019年种猪场和规模猪场流动资金贷款贴息工作方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。 吉林省畜牧业管理局 吉林省财政厅 2019年7月15日 (联系人:省畜牧局 张晓宇 电话:0431-88906891 邮箱:2058435176@qq.com;省财政厅 于洋 电话:0431-88550860 邮箱:317918665@qq.com) 吉林省2019年种猪场和规模猪场 流动资金贷款贴息工作方案 为稳定生猪生产,帮助生猪养殖企业渡过难关,根据《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于做好种猪场和规模猪场流动资金贷款贴息工作的通知》(农办计财〔2019〕30号)精神,结合我省实际,现就生猪养殖企业流动资金贷款短期贴息政策制定本方案。 一、贴息对象 贴息对象为具有种畜禽生产经营许可证的种猪场(含地方猪保种场)或年出栏5000头以上的规模猪场。 二、贴息条件 (一)贴息范围。贴息范围重点是用于符合条件的企业购买饲料和购买母猪、仔猪等方面生产流动资金。对从事多种经营业务的企业,要严格区分贷款用途,确实无法划分贷款用途的,可按产值比例核定用于生猪养殖的流动资金贷款规模。 (二)贴息时间。2018年8月1日至2019年7月31日,对贴息期内到期的贷款,应按照实际付息时间计算(贷款日期早于2018年8月1日的,贴息开始时间从2018年8月1日起计算;贷款日期晚于2018年8月1日的,按贷款日期起计算;贴息截止日期按贷款到期时间计算);对贴息期内尚未到期的贷款,应按照贴息截止时间计算。 三、贴息比例 按照2%的贷款贴息比例对符合条件的养殖企业给予贴息。 四、贴息程序 (一)企业申请。各市州、长白山管委会、县(市)畜牧部门及时将贴息政策通知相关养殖企业,会同财政部门组织符合条件的生猪养殖企业测算和申报贴息资金,并附2019年生猪养殖企业流动资金贷款贴息申报书(见附件1)、企业承诺书(见附件2)、营业执照副本、贷款合同、人民银行出具的企业征信报告、贷款收到凭证、利息支付凭证和企业入围证明资料等有关资料复印件;如为多种经营业务的企业,还需提供贷款用途相关资料。 (二)初步审核。各市州、长白山管委会、县(市)畜牧部门会同财政部门对本级生猪养殖企业贷款贴息相关资料进行初审。初审无异议后,提出资金申请文件、汇总企业贷款贴息相关资料、填写2019年生猪养殖企业流动资金贷款贴息汇总表(见附件3,附电子版),装订成册1式4份,于7月26日前报送省畜牧局3份、省财政厅1份。 (三)审查复核。省畜牧局组织专家对各市县报送的贷款贴息资料进行审核,根据专家审核结果,会同省财政厅出具审核意见报财政部驻吉林监管局复核。 (四)信息公示。复核后,省畜牧局对贴息企业名单和贴息金额在网络上公示7天。对群众举报并经查实的提供虚假资料骗取贴息资金的企业,全额追回贴息资金并依法依规严肃查处。 五、资金拨付 公示无异议后,省财政厅按照监管局审核结果,将贴息资金及时拨付相关市县,市县财政部门及时拨付相关企业,并将结算情况报省财政厅备案,省财政厅汇总后报监管局备案。 六、责任追究 生猪养殖贷款贴息资金管理遵循分级管理、分级负责的原则,明确补贴资金申报、分配、使用环节的审批责任,谁审批、谁负责,做到责任清晰、管理规范。 (一)在资金分配环节。 省里有关部门按照文件规定和部门职责分工,根据贴息资金管理相关规定公平、公正分配资金,并对资金分配结果的准确性负责。贴息资金分配到市县后,需细化落实分配。市县有关部门按照职责分工对申报补助资金材料的完整性、程序合规性进行审核并负责,对贴息资金分配结果的准确性负责。 (二)在资金申报环节。 具体贴息资金申报者对提供的申报材料真实性、准确性、完整性负责。因申报材料弄虚作假等原因造成的资金分配结果不准确,由贴息资金申报者负责,并将申报者纳入“黑名单”管理,今后不再纳入本项资金的支持范围。 (三)在资金使用环节。 具体贴息资金使用者对资金使用的合规性、有效性负责。 七、工作要求 一要加强组织领导。落实生猪养殖贷款贴息政策,是稳定生猪生产、确保猪肉市场有效供应的重要举措,事关生猪企业和广大消费者的切身利益,各级畜牧、财政部门务必提高思想认识,切实加强对贴息工作的组织领导,明确责任,落实分工,强化配合,提高效率,保证工作质量。 二要严格落实政策。各地要在准确理解贴息对象、贴息条件等相关要求的基础上,切实保障政策覆盖面,严格执行贷款贴息程序,规范工作流程,对企业申报的贷款贴息相关资料进行认真审核把关。要坚持公开、公平、公正的原则,按照规定及时为企业拨付贴息资金,严禁滞留挪用。对弄虚作假、暗箱操作行为,一经发现按照规定严肃处理。 三要切实保护农民利益。各级畜牧部门要引导和督促获得补贴的生猪养殖企业严格履行与农户、农民合作社等签订的订单合同,确保及时回收订单农户出栏生猪,切实保护农民利益。 各市州、长白山管委会、县(市)畜牧部门会同财政部门于2019年10月底前将贴息政策落实情况及实施效果报送省畜牧局和省财政厅。 附件:1.2019年生猪养殖企业流动资金贷款贴息申报书 2.企业承诺书 3.2019年生猪养殖企业流动资金贷款贴息汇总表 吉林省畜牧业管理局办公室 2019年7月15日印发

    • 122019/06

      [通知公告]关于印发2019年省级乡村振兴专项资金(畜牧...吉牧联发〔2019〕11号 关于印发2019年省级现代农业发展 专项资金(畜牧部分)项目指南的通知 各市(州)畜牧业管理局和财政局,长白山管委会农水局和财政局,县(市)畜牧业管理局和财政局,省直相关单位: 为贯彻落实《 吉林省人民政府关于建立涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》(吉政发〔2018〕28号)精神,加强专项资金管理,推进资金统筹使用,探索实行“大专项+任务清单”的管理模式,根据省委省政府重点工作部署和全省畜牧业发展重点任务,2019年省级财政安排现代农业发展专项资金(畜牧部分),支持全省畜牧业发展。为指导各地做好项目实施工作,确保政策有效落实,提高资金使用效益,现将有关事项通知如下。 一、项目扶持内容 专项资金以“统筹兼顾、精准有效、科学合理、安全规范、注重绩效、公开透明”为原则,按照省委省政府关于农业发展的总体部署,以推进乡村振兴、推动农业供给侧结构性改革、突出绿色生态导向、提高资金使用效益为目标,集中财力支持解决农业发展中的“瓶颈”问题,进一步提高现代农业综合生产能力和可持续发展能力,增加农民收入。 2019年省级现代农业发展专项资金(畜牧部分),重点支持畜禽遗传资源开发利用、种畜禽质量检测、肉牛核心育种场和种公牛站补助、蜂和延边黄牛等特色品种繁改和品牌创建等农业生产体系建设;推进无抗肉试点示范,开展畜产品质量安全监管等方面。(详见附件1) 二、资金管理方式 现代农业发展专项资金的项目,均实施项目法管理,项目实施单位由省畜牧局审核确定,项目实施方案已经省畜牧局评审备案并通过网上公示(公示期为7天)。省畜牧业管理局负责督促项目实施单位组织项目建设、检查验收、绩效评价和监督管理工作,项目实施单位要对所提报的项目真实性、合法性负责。纳入统筹整合使用财政涉农资金试点县,按照中央和省相关规定执行。 三、有关工作要求 (一)加强组织领导。全面探索实施“大专项+任务清单” 管理方式改革,各级畜牧、财政部门要积极适应项目管理方式改革的新要求,统一思想,明确责任,切实加强协作配合,完善配套制度,按职责分工做好各项工作,市县级部门要抓好政策落实,努力探索成熟有效的资金统筹使用机制,确保财政支农政策有效落实。 (二)做好信息直报。凡市县确定扶持的新型经营主体(专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业),都要进入农业部新型农业经营主体信息直报平台(手机 APP下载地址:http://download.xnzb.org.cn),按要求完成认证并填报相关项目信息。 (三)强化政策公开。各级畜牧部门、财政部门要及时将政策措施和实施方案向社会发布,按程序做好补助对象、补助资金等信息公开公示工作,强化社会监督。要通过多种渠道方式宣传解读政策,使广大养殖户、新型农业经营主体和基层干部准确理解掌握政策内容,积极营造有利于政策落实的良好氛围。 (四)加强绩效管理。各级畜牧部门负责对项目绩效目标完成情况进行跟踪管理和督促检查。在年度结束后,项目实施单位主动开展绩效自评,形成绩效报告报同级畜牧部门。各级畜牧部门按照省里绩效考评工作要求,依据项目实施单位的绩效报告,开展绩效自评并形成本级绩效自评报告,报送同级财政部门和上级畜牧部门。省畜牧业管理局组织或委托第三方对各单位和市县报送的自评报告进行汇总并形成整体绩效自评报告,报送省财政厅,考核结果作为以后年度分配资金的因素。 (五)注重信息调度。各级畜牧部门要建立项目执行定期调度督导机制,及时掌握项目执行和资金使用情况,分别于2019年7月15日和 2019年11月15日前向省畜牧业管理局报送项目执行进度。要加强日常监督管理,创新督导检查方式,及时妥善处理项目执行中的问题,重大事项要及时向省畜牧业管理局、省财政厅报告。要做好项目实施总结,全面总结分析项目执行情况、存在问题并提出有关建议, 项目实施总结请于2020年1月20日前报省畜牧业管理局业务主管处。 附件:1.2019年省级现代农业发展专项资金(畜牧部分)项目指南 2.2019年省级现代农业发展专项资金(畜牧部分)项目任务清单 3.2019年省级现代农业发展专项资金(畜牧部分)分配表 吉林省畜牧业管理局 吉林省财政厅 2019年5月22日 (联系人:省畜牧局规财处 陶 民 联系电话:0431-88906634; 省财政厅农业处 郭泓言 联系电话:0431-88771663) 吉林省畜牧业管理局办公室2019年5月22日印发

    • 042019/03

      [财务公开]吉林省畜牧业管理局2019年部门预算

    • 182020/05

      [发展规划]吉林省畜牧业发展“十三五”规划 (中期修编稿)“十三五”期间,是我国进入经济发展新常态、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键时期,是我省在把握经济发展新常态新规律中寻求新突破,在振兴老工业基地中积聚新动能,发挥沿边近海优势配合国家实施“一带一路”战略,继续推进“长图吉”战略,加快转型升级、决胜全面小康、建设幸福美好吉林的重要时期。也是我省畜牧业站在新的历史起点实现突破性发展的战略机遇期。科学编制和有效实施《吉林省畜牧业发展“十三五”规划》,对于把握并用好机遇,推进全省现代畜牧业健康协调发展,具有重要意义。 一、畜牧业发展的基础与环境 (一)“十二五”主要成就回顾 “十二五”以来,在省委、省政府的正确领导下,在强牧惠牧政策的有力拉动下,经过上下共同努力,吉林省畜牧业生产克服了养殖成本增加、生猪和家禽市场价格波动、H7N9禽流感和小反刍兽疫疫情等不利因素影响,实现了生产规模、经济效益、社会效益和生态环境的持续协调发展,为“十三五”发展奠定了良好基础。主要体现在八个方面: 1.全省畜牧业经济持续健康发展。“十二五”以来,我们紧紧把握“开展吉林省畜牧业加快发展三年攻坚战”和“实施现代畜牧业四年提升计划”的工作重点,着力推动畜牧业持续健康发展,畜牧业地位进一步提高,总量规模再上新台阶。到2015年末,全省猪、牛、羊、禽分别发展到2636.7万头、753.9万头、841.4万只和5.6亿只,比2010年分别增长8%、0.6%、19.5%和6.2%,肉蛋奶总产量分别达到261.1万吨、107.3万吨、52.3万吨,比2010年分别增长10%、12.2%和20%。畜牧养殖业产值达到1244.9亿元,比2010年增长50%,畜牧业经济占农业经济比重接近43.2%,已经成为全省农村经济的主导产业、农民持续增收的重要来源和区域经济发展的重要增长点。 2.发展方式明显转变,产业结构升级步伐加快。坚持政府扶持、多元投入、多方建设的方针,发挥政策导向作用,鼓励引导分散饲养向适度规模养殖转变。建立并落实畜牧业发展专项引导资金,采取以奖代补的方式,重点支持养殖大户、合作组织、家庭牧场等新建规模养殖场(小区),支持规模养殖场(小区)实施标准化改造;支持畜牧龙头企业建设高标准的现代化畜禽养殖基地;支持大中型养殖场(小区)建设高效粪污资源化利用设施项目建设。同时,畜产品加工企业扩能升级速度加快。开展畜禽养殖、加工、市场一体化示范项目建设,建设畜牧业全产业链。到2015年末,全省畜禽标准化规模养殖场(小区)发展到10600个,规模化养殖比重达到84%;规模以上畜产品加工企业建设畜禽养殖基地88个,加工原料自给率达到29%;建设高效粪污资源化利用设施建设项目119个,粪污资源化利用率达到57%。全省规模以上畜产品加工企业发展到105家,屠宰加工能力达到3.7亿头只(单班),猪、牛、羊、禽等畜禽精深加工产品超过1000个。 3.科技支撑能力明显提升。按照强基础、抓源头的发展理念,采取“引育繁”相结合的方针,加快现代畜禽良种繁育体系建设。五年来,全省共投入建设资金30.5亿元,扶持改扩建原种场和良种扩繁场212个,从美国、澳大利亚、法国和俄罗斯引进优良种猪、种牛、肉鸡和兔等9个优良品种,畜禽种群结构得到优化。吉林特色地方优良品种保护开发取得重大进展,分别建立了延边黄牛、松辽黑猪、长白山中蜂等品种资源保护场,延边黄牛和松辽黑猪纳入国家品种名录。自主创新能力不断增强,长白山黑牛和精气神山黑猪品种开拓了高端市场。全省各类种畜禽场达到450个,比2007年增加170个。组建了全省生猪、肉牛、肉羊、家禽产业技术体系,启动实施了畜禽健康养殖科技服务“345”行动计划,畜牧业科技贡献率由2007年的50%提高到55%。认真落实国家和省级良种补贴政策,平均每年对48.5万头生猪、17.5万头肉牛和3000只绵羊实施了良种补贴。深入实施生猪遗传改良计划,完成种猪测定2000头、种公猪后裔测定90头,全省良种覆盖率平均达到95%。 4.重大动物疫病防控成效显著。“十二五”期间,全省扎实开展春秋季重大动物疫病防控工作,口蹄疫、禽流感等强制免疫疫病应免畜禽群体免疫率达到100%,免疫抗体合格率常年保持在70%以上。全面落实各项综合防控措施,积极应对动物炭疽、H7N9流感和小反刍兽疫等突发疫情,全省动物防疫形势保持稳定。加强动物卫生监督执法,全省畜禽产地检疫受理率、检疫证明机打出证覆盖面、动物防疫条件监管面、生猪屠宰检疫率达到100%。全省猪牛羊耳标佩戴率分别达到90.7%、84.7%、90.1%,外调牲畜耳标佩戴率达到100%。圆满完成了永吉免疫无口蹄疫区建设,在国内开创了建设县级区域免疫无口蹄疫区的先例。坚决落实省政府《吉林省免疫无口蹄疫区建设实施方案》,强力推进全省免疫无口蹄疫区建设,强化行政推动和分线指导措施,软硬件建设取得显著成效,强制免疫、监测预警、动物卫生监督、应急管理四大体系建设快速推进,为全省免疫无口蹄疫区通过国家评估认证打下了坚实基础。 5.畜产品质量安全监管力度明显提升。多年来,我们高度重视畜产品质量安全工作,以“努力确保不发生重大畜产品质量安全事件”为目标,有效推进畜产品质量安全监管。行政管理、检验检测、监督执法“三位一体”畜产品质量安全监管体系建设及工作机制全面完善,畜产品质量安全追溯体系建设水平和生产环节质量安全控制能力全面提升,畜禽标识使用管理和养殖档案管理水平明显增强。扎实开展“瘦肉精”、兽药、饲料、生鲜乳、畜禽屠宰、涉牧农资打假等专项整治,依法加强“收贮运”环节监督管理,违法添加有毒有害化学物质行为得到全面遏制。强化生产过程控制,全面提高标准化生产水平,积极开展无公害畜产品产地认定和产品认证,认定无公害畜产品产地和产品认证560个,规模200余万吨。畜产品质量安全形势总体稳定向好。同时,按照国家和省里的要求,较好地完成了畜禽屠宰管理职能的整体划转工作。2014年,省畜牧业管理局新增设了畜产品安全监督管理处,进一步加强了对畜产品质量安全的监管力度。 6.草原奖补政策和饲料产业发展稳步推进。通过进一步完善以家庭承包责任制为主体的草原承包经营体系,不断加强草畜平衡、禁牧、休牧和划区轮牧等制度方面建设,使草原禁牧、休牧更加科学、更加合理、更易于实施。各县(市、区)以政府令或通告的形式定期发布禁牧令、休牧令,明确禁牧、休牧的具体时间和范围。到2015年末,全省已落实草原禁牧休牧面积1232.96万亩。积极落实国家草原奖补政策,在实测全省草原面积1232.96万亩的基础上,发放草原使用权证6000份、承包经营权证34000份,2015-2017年下拔年草原补奖资金6.83亿元。确立牧草良种补贴项目161个,落实项目资金4261万元,更新复壮和新建人工草地面积113.1万亩。扎实开展草原防火防灾工作,全省连续37年未发生重特大草原灾害,草原生态得到保护和恢复。全省工业饲料企业发展到260家,工业饲料产量455万吨,实现产值100亿元。 7.创新畜牧业融资机制。“十二五”以来,我们积极开展融资机制创新工作的探索,强化政策导向作用,大力吸引村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构和小额贷款公司进入畜牧业融资领域。省农行成立了全国首家畜牧业贷款中心,全省组建了一批畜牧业专业担保公司,实现了各商业银行与畜牧业担保业务的联动运行机制和“金融机构+担保公司+养殖场(户)”的融资模式。2009─2011年连续三年全省共安排4000万元专项资金用于推动畜牧业担保融资工作。目前正常运营的畜牧业专业担保公司达到32家,2009─2014年五年间,共实现担保贷款35.57亿元,占主要金融机构畜牧业贷款总额的40%以上,成为畜牧业融资的重要途径。在落实好能繁母猪、育肥猪、奶牛政策性保险的基础上,有计划地开展肉牛、肉羊、家禽等政策性保险试点,提高保险覆盖面,建立保险与信贷联动机制。利用土地收益保证贷款政策,探索推进利用养殖圈舍、草场和活体畜禽等畜牧物权开展抵押融资贷款试点,以求从根本上解决好畜牧业发展融资难问题。 8.重大项目建设成效显著。“十二五”期间,全省实施优先发展畜牧业战略,多方争取建设资金,加大投入力度,一批重点工程项目建设取得了明显成效。共新建红嘴曙光、龙丹、旭源、众品、华都等24个畜牧产业化龙头企业,完成投资20亿元,新增1.5亿头只屠宰加工能力。目前,全省在建22个亿元以上大项目,规划总投资597亿元,截止2015年完成投资95亿元。“十二五”期间,国家和省累计安排对我省畜牧业全口径项目投资和专项资金及带动社会投入总额达到 50亿元以上。 (二)“十三五”发展环境分析 “十三五”期间,畜牧业发展面临着机遇和挑战。认清形势,发挥优势,克服困难,对于准确把握和制定“十三五”规划至关重要。 努力抓住机遇: 国际上,经济全球化在曲折中发展。世界经济在不断发展的科技革命和生产国际化的推动下,各国经济相互依赖、相互渗透日益加深,各国生产、流通、分配等领域紧密联系,向一体化方向发展;以科技为先导、以经济为中心的综合国力竞争不断加剧。集中表现为经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力;新科技革命产生深远影响,经济信息化加速发展。在新科技革命的推动一下,各国经济增长方式由“外延式”向“内涵式”转化,追求数量和速度的增长方式将让位于追求质量和效益的增长方式。对自然资源的依赖程度相对减少,而对科学技术、信息和人的素质的依赖程度大大加强。新科技革命还引发了世界性的产业结构调整。产业因技术水平高低不同,从劳动密集型到资本密集型,再到高科技的知识和信息密集型产业,依次从发达国家向新兴工业化国家和地区及其他发展中国家转移,形成新的国际分工格局;各国经济朝着市场化的方向发展。资源配置在市场经济中发挥着基础性作用,世界市场的人为分割被消除,全球统一市场得以出现,各国普遍以此为目标进行经济改革。市场经济体制在全球范围内的运行,为经济全球化创造了体制方面的条件。进一步完善不同市场经济模式的运行机制和效能,将成为世界各国共同面临的长期任务。世界经济复苏趋于明显,国家综合国力、国际竞争力和影响力达到前所未有的高度,经济发展已经进入了新常态,社会和经济环境有利于现代畜牧业持续发展。 国内省内,在国家统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,实现两个百年奋斗目标的大环境下,我省坚持以供给侧结构性改革为主线,抢抓新一轮振兴东北老工业基地历史机遇,实施“三个五”发展战略,统筹协调推动中东西“三大板块”,实施“一带一路”战略和推进“长吉图”先导区建设。大市场、大流通的开放环境可以加快畜牧业产业化进程,战略区位有利于我省外向型畜牧业发展。聚焦创新转换动能,聚焦协调统筹兼顾,聚焦绿色培育产业,聚焦开放配置资源,聚焦共享稳步发展,将推进吉林新一轮振兴。我省城镇化建设进程加快,乡村振兴战略全面推进,有利于我们用工业化思维布局和建设现代畜牧业。“十三五”末期,全省城镇化率预计达到60%,可辐射带动周边畜牧业园区和规模养殖小区实现标准化发展。 积极应对挑战: 当前,世界经济增长“两突出”特征十分明显。一方面,在制造业与贸易的周期性复苏以及全球金融市场的稳定发展下,复苏向好势头比较突出。另一方面,贸易保护主义抬头、发达经济体经济政策特别是货币政策不确定等风险对世界经济复苏的威胁程度加大的特征也比较突出。尽管增长预期有所改善,但全球经济仍面临下行风险。发达国家经济政策特别是货币政策不确定性提高将损害市场信心,进而引发金融市场动荡;贸易保护主义升温将威胁全球贸易增长势头。资源短缺和环境恶化成为制约经济发展的重要因素。金融危机和投资贸易保护主义的影响,使我们在吸引外资、产品进出口等方面将面临更大压力。 我国农村经济基础依然薄弱,结构性矛盾仍很突出,使经济结构调整和经济发展方式转变的难度增大。我省“长吉图”战略处在起步阶段,畜牧业生产环境开放程度还不够,建设畜牧业强省、实现现代畜牧业压力较大,需要加大基础投资力度和适应性结构调整深度,调整与发展协调互补。 在机遇和挑战面前,要用好我们自身的有利条件,克服不利因素,最大限度地发展和实现现代畜牧业。 用好资源条件: 一是资源优势。我省是国家重要的商品粮生产基地,饲料粮资源充裕,发展生猪、肉鸡、蛋鸡等食粮型畜牧业优势明显;西部辽阔的草原草场和东部林间、林下草地资源丰富,发展肉牛、奶牛、肉羊等节粮草食型畜牧业条件得天独厚。 二是区位优势。国家把东北地区作为全国重要的畜禽生产加工基地进行规划建设,相应的惠牧政策也不断向这一区域倾斜,域内外龙头企业快速向我省集聚,成为拉动畜牧业转型升级的重要力量。 三是空间优势。我省土地广阔,可持续发展的空间较大;独特的冷凉气候、生态环境适宜发展优质安全畜牧业,畜禽肉类品质好、瘦肉率高、适口性强,竞争优势明显。 四是特色优势。我省的延边黄牛、草原红牛、松辽黑猪、吉林梅花鹿、貂狐貉、兔、蜂等特色产业,在国内具有一定的知名度,具备进一步做大做强的基础和条件;精气神山黑猪、长白山黑牛已经形成品牌优势,倍受消费者青睐,成为现代畜牧业发展的新兴增长点。 克服不利因素: 1.三大风险。 一是市场风险。近年来,养殖业特别是生猪生产不稳定,经常出现周期性波动。 二是疫病风险。国内外动物疫情呈多发频发态势,我省边境线长,疫病防控压力不断加大。 三是质量安全风险。畜产品质量安全监管涉及养殖、投入品、屠宰、加工、储存等诸多环节,监管任务越来越重,工作难度越来越大。 2. 两个“瓶颈”。 一是资金“瓶颈”。我省支持“三农”发展的金融机构主要有农行、农发行和农村信用联社,但大部分资金用于支持种植业生产,用于支持养殖业的资金额度相对较小,且贷款门槛高、利率高、单笔额度小、周期短,与畜牧业发展不相适应。 二是用地“瓶颈”。国家将用于经营性养殖的畜禽舍、有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地明确界定为设施农业用地,这一政策已经明确。但在具体实施中,受经营权流转、土地性质、防疫条件、环评审核等综合因素影响,规模养殖用地问题越来越突出。资金和土地已经成为畜牧养殖加工企业面临的共性问题。 “十三五”时期,我省从工业化中期向后期转化发展的空间巨大,畜牧业仍处于大有可为的战略机遇期,努力化挑战为机遇,转潜力为动力,将有效推动我省畜牧业持续健康协调发展。 二、畜牧业发展的指导思想、基本原则和主要目标 (一)指导思想 “十三五”我省畜牧业发展的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,围绕“决胜全面小康、建设幸福美好吉林”大目标,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念和以人民为中心的发展思想。坚持畜牧业供给侧结构性改革,以可持续发展和全产业链建设统揽全局,主动适应经济发展新常态,实现转型升级、提质增效。坚持用现代发展理念引领畜牧业,用现代物质条件装备畜牧业,用现代科学技术改造畜牧业,用培养新型主体发展畜牧业,突出抓好规模化标准化养殖促发展、精细化精深化加工提质量、品牌化市场化营销增效益、法制化规范化管理保安全。推动动物疫病区域化管理,创建全国重要的食源性优质安全畜产品基地和具有吉林特色的现代畜牧业经济转型升级版,推动我省由畜牧业生产大省向畜牧业经济强省跨越。 (二)基本原则 —— 坚持资源性产业带与战略性经济区域相结合的原则,科学安排畜牧业生产力布局,以大市场经济为主导发展外向型畜牧业。 ——坚持标准化主导畜牧业生产全过程原则,以标准化推动畜牧业发展现代化。 —— 坚持以工业化带动畜牧业现代化原则,以龙头加工企业和专业合作组织形式引领农户进入市场,带动产业园区和规模经济的大发展。 —— 坚持兽医事业科学健康发展,以“防风险、保安全、促发展”为主线,努力保障养殖业生产安全、动物产品质量安全、公共卫生安全和生态安全。 —— 坚持畜产品质量安全第一的原则,把畜产品生产过程监管,人畜分离和草畜分离,排泄物无害化处理或资源化利用统筹安排。 —— 坚持科技创新原则,培育具有地方特色和自主知识产权的优良畜禽品种和名牌产品,实现从良种到商品整体质量水平的提升。 (三)主要预测目标 到2020年: ——畜禽养殖业产值达到1600亿元,年均增长5%。畜禽养殖业产值占农业总产值的比重在全国粮食主产区率先达到50%以上。 ——猪、牛、羊、禽饲养量,分别达到2835万头、582万头、906万只和6.6亿只。 ——肉、蛋、奶产量,年均增长分别达到283.8万吨、134万吨和32万吨。 ——主要畜禽良种覆盖率平均超过95%。 ——禽流感、口蹄疫等重大动物疫病群体免疫密度达到90%;大牲畜、猪羊和禽病死率分别控制在1%、3%、5%以内;布病、结核与副结核病等人畜共患病得到有效控制。 ——病死动物无害化处理率、畜禽及其产品检疫率、畜产品例行监测合格率达到100%。 ——畜禽标准化养殖场占规模化养殖场比重达到60%以上,经过达标改造建成国家级标准化示范场130个,省级标准化示范场400个。 ——畜牧业转化粮食150亿斤;畜禽加工率达到70%。 ——养殖户参加农民专业合作社比重达到54%。 ——秸秆饲料化利用率达到20%以上;草原资源保护和建设取得明显进展。 ——畜禽产品加工业销售收入力争突破2000亿元,年均增长5%以上。 三、畜牧业发展的战略布局 “十三五”期间,我省宏观经济环境的一个重大变化就是国家启动新一轮东北老工业基地振兴、推进四化同步发展、实施“一带一路”战略和推进“长吉图”先导区建设,这对我省扩大投融资渠道,建立外向型经济布局,提升现代畜牧业水平,具有重要意义。同时,随着我省城镇化建设步伐的不断加快,畜牧业可以借助小城镇人才、科技、物流及社会服务体系等生产力要素功能的辐射作用,以及工业深加工能力和消费需求的拉动力,配套布局建设相应的标准化规模养殖场(小区),形成产加销、科工贸一体化发展的新格局。 我省畜牧业战略布局的科学选择将是以推进现代化畜牧业建设、实现畜牧业强省为目标,积极利用有利的经济发展环境和国家对我省重点优势区域布局畜禽品种的政策支持,通过合理调整配置资源,使生产优势转变为经济优势,持续发展现代畜牧业。根据自然资源环境、地理位置和产业发展程度,借鉴“十二五”期间的发展经验,进一步建设完善三大生产区域和产业带: 一是西部松嫩草原牧业区,包括松原、白城、四平三个地区的长岭、乾安、宁江、通榆、镇赉、大安、洮南、洮北和双辽等9个县(市、区)。该区草原面积2600多万亩,占全省草原面积的90%左右,“十三五”期间,重点发展资源节约型循环牧业经济,进一步完善以肉羊、优质绒毛用羊、草原红牛和鹅为主的草食畜禽型畜牧产业带建设。 二是中部松辽平原牧业区,包括长春、四平、辽源三个地区,松原的扶余县及吉林地区的部分县(市、区)。该区是松辽平原腹地,是我国重要的商品粮基地,粮食饲料和秸秆饲料资源极为丰富。“十三五”期间,紧紧围绕粮食过腹转化和秸秆的开发利用,进一步完善以肉牛、奶牛、生猪、肉鸡和蛋鸡为主的粮食和秸秆转化型畜牧产业带建设。 三是东部长白山牧业区,包括通化、白山、延边三个地区及吉林地区的部分县(市、区)。该区森林面积占总幅员面积的79%,森林覆盖率在60%以上,林下野生饲料资源、草山草坡和蜜源植物十分丰富。“十三五”期间,进一步完善以延边黄牛、长白山中华蜜蜂、特种经济动物为主的山区特色型畜牧产业带建设。 四、畜牧业发展的主要任务 按照习近平总书记关于加快建设现代农业产业体系、现代农业生产体系和现代农业经营体系的总体要求,“十三五”期间,我们将突出六项重点任务加快建设现代畜牧业。 (一)加快推进畜牧业全产业链建设 建设畜牧业全产业链,是现代畜牧业发展的核心。着眼创新畜牧业经营方式,突出生猪、肉牛、肉羊、肉鸡、奶牛和梅花鹿等优势特色产业,坚持以大项目、大企业为牵动,以基地县市为载体,以市场为导向,以品牌为支撑,采取融合、联盟等发展模式,优化整合标准化规